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  公函，也称公事文件，是在社会活动中直接构成和运用的具有标准体式和法定功效的信息记载，其差异于图书、情报、材料等事物的特性点主要有：①由法定作者制发;②具有法定的实际实施功效;③具有标准的体式;④实施法定的程序

  根据中心办公厅1996年5月3日发布、自发布之日起实施的《我国GCD机关公函处理法令》规则，党的机关公函品种主要有抉择、抉择、指示、定见、告诉、通报、公报、陈说、请示、批复、法令、规则、函、会议纪要14种;

  国务院2000年8月24 日发布、自2001年1月1日起实施的《国家行政机关公函处理的办法》规则，国家行政机关公函品种主要有指令(令)、抉择、公告、布告、告诉、通报、方案、陈说、请示、批复、定见、函、会议纪要13种。

  (2)根据内容触及国家隐秘的程度，公函可分为对外揭露、限国内揭露、内部运用、隐秘、秘要、绝密六类;

  (4)根据内容的性质，公函可分为标准性、领导辅导性、发布性、陈说呈请性、商洽性、证明性公函;

  (1)标准性文件(三种):法令。用于对某一方面的行政作业作全面、体系的规则，国务院各部门和当地人民政府的规章不得称“法令”;规则。用于对某一方面的行政作业作部分的规则;办法。用于对某一项行政作业作比较详细的规则。

  (2)领导辅导性文件(六种):指令。用于按照有关法令规则发布行政法规和规章;宣告实施严重强制性行政办法;奖惩有关人员;吊销下级机关不适当的抉择;抉择。用于对重要事项或严重举动作出组织;指示。用于对下级机关安置作业，阐明作业活动的辅导准则;批复。用于答复下级机关的请示事项;告诉。用于批转下级机关的公函，转发上级机关和不相从属机关的公函;发布规章;传达要求下级机关处理和相关的单位需求周知或许一起实施的事项;任免和聘任干部;通报。用于赞誉先进，批判过错，传达重要精力或状况。

  (3)发布性文件(二种)：公告。用于向国内外宣告重要事项或法定事项。布告。用于在一些范围内发布应当恪守或许周知的事项。

  (4)陈说呈请性文件(四种)：方案。用于各级人民政府按法令程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。请示。用于向上级机关恳求指示、同意。陈说。用于向上级机关汇报作业，反映状况，提出定见或许主张，答复上级机关的问询。调查陈说。用于反映调查研究的效果，提醒事物的线)商洽性文件：函。用于不相从属机关之间商洽工答、问询和答复问题;向有关主管部门恳求同意等。

  (1)标准性文件(2)：法令。用于党的中心组织拟定标准党组织的作业、活动和党员行为的规章制度。规则。用于对特定范围内的作业和业务拟定具有约束力的行为标准。

  (2)领导辅导性文件(6)：抉择。用于经会议讨论通过的重要决议计划事项。抉择。用于对重要事项作出决议计划和组织。指示。用于对下级机关安置作业，提出开展作业的准则和要求。定见。关于重要问题提出见地和处理的办法。告诉。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相从属机关的公函、批转下级机关的公函、发布要求下级机关处理和相关的单位一起实施或许周知的事项。通报。用于赞誉先进、批判过错、传达重要精力、沟通重要状况。批复。用于答复下级机关的请示。

  (4)陈说呈请情文件：陈说。用于向上级机关汇报作业、反映状况、提出主张，答复上级机关的问询。请示。用于向上级机关恳求指示、同意。

  (5)商洽性作业：函。用于机关之间的商洽作业、问询和答复问题，向无从属联系的有关主管部门恳求同意等。

  使用文体差异于其他文体的特别特点主要有直接使用性、全面真实性、结构格局的标准性。

  公函归于特别使用文，其差异于一般使用文的特别性特征表现为：被强制性规则选用白话文方式;兼用谈论、阐明、叙说三种根本表达办法。

  公函的其他组成部分有：文头、发文字号、签发人、保密等级、紧迫程度、主送机关、附件及其符号、抄送机关、注释、印发阐明等。印章或签署均为证明公函作者合法性、真实性及公函效能的标志。